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農(nóng)業(yè)和林業(yè)的負(fù)排放：氣候、自然和經(jīng)濟(jì)的三贏——碳市場(chǎng)的政策建議

夏洛特·斯特雷克  莫里茲·舒克  喬治·哈恩  弗蘭齊斯卡·豪普特

赫蘇斯·馬洛爾·迪亞斯  希蒙·米科拉伊奇克  雅各布·普凡施密特

氣候焦點(diǎn)網(wǎng)站

2025年5月

除了大幅減少排放外，緩解氣候變化還需要積極從大氣中清除二氧化碳。德國(guó)氣候變化法案規(guī)定，到2030年，土地利用、土地利用變化和林業(yè)部門必須實(shí)現(xiàn)-2500萬tCO2e的凈匯能力。這與土地利用、土地利用變化和林業(yè)行業(yè)日益成為CO2來源的現(xiàn)實(shí)形成鮮明對(duì)比。

德國(guó)的土地利用、土地利用變化和林業(yè)部門已成為排放源，必須重新成為吸收匯

德國(guó)《氣候變化法案》第3a節(jié)中規(guī)定的土地利用、土地利用變化和林業(yè)行業(yè)目標(biāo)目前還有很長(zhǎng)的路要走。幾千年來，土地利用、土地利用變化和林業(yè)行業(yè)一直是碳匯。自2018年以來，情況已不再如此。該行業(yè)非但沒有起到碳匯的作用，反而在2023年造成了6870萬噸二氧化碳當(dāng)量的凈排放。迫切需要通過投資氣候適應(yīng)型林業(yè)和自然恢復(fù)來扭轉(zhuǎn)這一趨勢(shì)。然而，尚未確定實(shí)現(xiàn)土地利用、土地利用變化和林業(yè)碳匯目標(biāo)的途徑。

自愿碳市場(chǎng)有助于為基于自然的氣候緩解提供資金

由氣候焦點(diǎn)與德國(guó)負(fù)排放協(xié)會(huì)（DVNE）合作發(fā)布的研究報(bào)告《農(nóng)業(yè)和林業(yè)的負(fù)排放：氣候、自然和經(jīng)濟(jì)的三贏，碳市場(chǎng)政策建議》表明，自愿碳市場(chǎng)可以調(diào)動(dòng)私人資本進(jìn)行基于自然的氣候減緩和生物炭碳清除（BCR），從而為擴(kuò)大土地利用、土地利用變化和林業(yè)部門急需的自然二氧化碳清除做出決定性貢獻(xiàn)。

迄今為止，令人困惑的政策信號(hào)和負(fù)面報(bào)告阻礙了私人投資，為在德國(guó)部署高度完整的基于自然和生物炭碳清除的項(xiàng)目制造了障礙。明智的政策可以建立對(duì)德國(guó)可信碳市場(chǎng)的信任，并為投資創(chuàng)造支持性環(huán)境。

德國(guó)政府需要對(duì)碳市場(chǎng)做出明確承諾

德國(guó)政府對(duì)市場(chǎng)化解決方案的明確立場(chǎng)可以動(dòng)員今天對(duì)基于自然的氣候減緩措施的大量投資。在短期內(nèi)，這需要對(duì)自愿碳市場(chǎng)做出明確承諾，并澄清重復(fù)計(jì)算、持久性和氣候聲明。此外，有必要為項(xiàng)目開發(fā)商提供進(jìn)一步的便利和激勵(lì)，創(chuàng)造需求并消除生物炭碳清除不必要的法律障礙。