可以免费看的av_久久久一区二区_99精品在线观看_亚洲网站免费_99在线视频精品_日韩精品91_国内精品久久久久久久

剛果盆地森林的自然資本價值及其分配

本·費利伍德  朱莉婭·布魯?shù)?nbsp; 吉列斯·阿特金森

格蘭瑟姆氣候變化與環(huán)境研究所網(wǎng)站

2025年6月18日

剛果盆地雨林。照片：科琳·斯泰利/網(wǎng)絡(luò)相簿

保護熱帶森林對于全球環(huán)境的可持續(xù)性至關(guān)重要，但使保護目標與經(jīng)濟發(fā)展保持一致仍然是一項重大挑戰(zhàn)，尤其是在低收入、森林豐富的國家。本文為剛果盆地森林的經(jīng)濟價值以及這種價值的供應(yīng)如何在各類權(quán)利主體之間分配提供了新的實證見解，從而將價值與做出森林管理決策的不同群體聯(lián)系起來。

作者估計，2019年剛果盆地森林的年總價值為78億美元，相當于該地區(qū)GDP的6.3%。該估計包括目前在市場上交易的所有森林價值，但沒有包括非木林產(chǎn)品：工業(yè)木材、手工木材、木質(zhì)燃料、食用森林獵物和旅游業(yè)的價值估計值。三種可能的碳估值方法的分配后果將單獨介紹。該研究強調(diào)了了解自然資本如何在權(quán)利主體之間分配的重要性——這是林區(qū)發(fā)展政策和自然資本融資設(shè)計的關(guān)鍵。

決策者的關(guān)鍵點

1、權(quán)屬制度決定了土地的所有權(quán)和使用權(quán)。由于大多數(shù)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)是在特定地點生產(chǎn)的，因此繪制權(quán)屬圖可以評估影響自然資本的政策的分配影響（例如，針對特定經(jīng)濟角色和收入群體，或針對由特定角色/群體管理的特定區(qū)域）。自然資本政策的分配結(jié)果（贏家和輸家）會影響其設(shè)計和成功。

2、剛果盆地的權(quán)屬制度很復雜，法律承認的（法定）權(quán)屬可能會重疊，這可能會擴大或取代殖民地權(quán)屬制度和舊的習慣權(quán)屬制度。作者制作了一張新的剛果盆地習慣權(quán)屬地圖，以便進行分配分析。

3、2019年，剛果盆地森林創(chuàng)造了約78億美元的產(chǎn)值（總產(chǎn)值），其中法定產(chǎn)權(quán)土地和非法定產(chǎn)權(quán)土地（主要是農(nóng)村聚居區(qū)周邊的習俗產(chǎn)權(quán)土地）各占一半。這一數(shù)字表明了目前在市場上交易的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的價值；如果將森林土地用于其他用途，比如用于保護以應(yīng)對氣候變化，那么剛果盆地的產(chǎn)權(quán)主體將會損失這一經(jīng)濟價值。

4、平均而言，傳統(tǒng)產(chǎn)權(quán)的單位價值（53.33美元/公頃）與林業(yè)產(chǎn)業(yè)特許權(quán)的單位價值（56.43美元/公頃）出奇地接近。集體林的單位土地價值最高（159.19美元/公頃）。本文采用了一種新的方法來區(qū)分外資特許權(quán)和內(nèi)資特許權(quán)產(chǎn)生的木材價值。

5、傳統(tǒng)權(quán)屬的大部分價值來自薪材（占傳統(tǒng)權(quán)屬總價值的48%）和食用森林獵物（28%）的非正規(guī)市場，這凸顯了森林在滿足烹飪和蛋白質(zhì)供應(yīng)等基本需求方面的作用。有趣的是，盡管旅游業(yè)強調(diào)備受矚目的保護區(qū)，但旅游服務(wù)大多以習慣產(chǎn)權(quán)的形式出現(xiàn)。

6、保護區(qū)的大多數(shù)估計價值來自食用森林獵物的生產(chǎn)（60%，而旅游業(yè)為11%），因為許多保護區(qū)靠近依賴森林的農(nóng)村人口，這些人口習慣上要求進入森林。這表明了基于嚴格保護的保護模式面臨的挑戰(zhàn)，以及將當?shù)乩媾c保護結(jié)果聯(lián)系起來的重要性。

7、兩種主要的碳估值核算方法（如減少毀林和森林退化排放，或REDD 計劃）的簡化版本產(chǎn)生了截然不同的分配結(jié)果，指出政治談判是全球努力保護剛果盆地森林以進行氣候調(diào)節(jié)的核心。一個科學穩(wěn)健的替代方案（“凈通量”核算）實際上為碳定價，但在全球氣候政策中引發(fā)了嚴重的公平問題。

8、作者建議在非洲利用自然資本的三個優(yōu)先事項：加快在決策中使用自然資本核算（NCA）；將金融服務(wù)與生態(tài)系統(tǒng)市場結(jié)合起來；在自然資本政策中考慮政治經(jīng)濟學。對于有興趣在預(yù)算限制下改善自然資本信息的國家政府，建議進行方法創(chuàng)新。