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關于超國家應對腐敗的第二次研討會：氣候財務誠信與行動知識報告

格蘭瑟姆氣候變化與環境研究所網站

2025年5月27日

格蘭瑟姆研究所的喬安娜·塞澤爾和陳蒂芬妮以及顧問辛迪·庫奇為本報告做出了貢獻，并在倫敦政治經濟學院主持了研討會。

2024年5月9日至10日舉行的第二屆超國家應對腐敗研討會：氣候融資和行動的誠信強調了氣候變化和腐敗這兩項全球挑戰的交集。該研討會由世界銀行、綠色氣候基金和透明國際在倫敦政治經濟學院主辦，并得到了多個學術和政策機構的支持，強調了迫切需要建立健全的誠信機制，以保護氣候融資免受腐敗和其他誠信失誤的影響。

本知識報告總結了研討會期間提交的16篇論文以及與會者在活動中分享的見解。它強調了超國家行為者——特別是政府間組織、國際援助機構、公司和私人捐助者——在減輕誠信風險和確保氣候融資問責制方面的關鍵作用。它研究了氣候融資中的誠信風險和腐敗風險。

研討會討論了氣候融資日益復雜和碎片化的問題，這放大了腐敗和治理失敗風險。確定的主要挑戰包括林業、能源、建筑和采礦等高風險行業的腐敗。自愿碳市場也是漂綠、夸大減排和財務挪用的關注對象。另一個風險涉及項目層面的失敗。

與這些挑戰相關的是，針對誤導性環境和氣候聲明的訴訟越來越多，這表明參與氣候融資的實體面臨著法律和聲譽的脆弱性。研討會確定了導致這些風險的系統性脆弱性，并將其分為三個領域：

誠信相關問題：道德基礎薄弱、合同簽訂流程有缺陷以及監控和財務管理不足。

問責差距：利益相關者參與不足、舉報人保護不足和司法機制無效。

透明度不足：缺乏有關利益沖突、游說活動和資金流動的披露

研討會上討論的超國家應對措施包括：

1.加強國際協調

2.加強《聯合國氣候變化框架公約》締約方會議的作用

3.整合多邊開發銀行的監督機制

4.提高實益擁有權的透明度

5.與私營部門合作

6.讓私人捐助者參與進來

7.維護自愿碳市場

8.追回損失并修復損害