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主辦方供圖

4月25日，中國(guó)新聞社與能源基金會(huì)共同主辦了國(guó)是論壇“能源中國(guó)”——聚焦穩(wěn)增長(zhǎng)：綠色投資支撐綠色復(fù)蘇。

會(huì)上，能源基金會(huì)首席執(zhí)行官兼中國(guó)區(qū)總裁鄒驥表示，能源基金會(huì)的一項(xiàng)分析表明，到2050年面向中國(guó)碳中和的直接投資可達(dá)140萬(wàn)億元，碳中和相關(guān)的投資將在今后30至40年內(nèi)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供可觀的投資推動(dòng)力。

對(duì)于“能源不可能三角”（能源廉價(jià)、能源安全和能源清潔的目標(biāo)不可能同時(shí)實(shí)現(xiàn)），鄒驥指出，這個(gè)觀點(diǎn)正在走向過(guò)時(shí)。不能把應(yīng)對(duì)氣候變化、減污降碳和發(fā)展對(duì)立起來(lái)。

鄒驥表示，中國(guó)正在迎來(lái)一場(chǎng)深刻的以能源科技革命為標(biāo)志的產(chǎn)業(yè)革命，它決定了要以新的發(fā)展理念去處理好經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、能源安全、環(huán)境質(zhì)量和氣候穩(wěn)定等不同政策目標(biāo)之間的關(guān)系，這些政策目標(biāo)之間的關(guān)系是可以協(xié)同的，把短期目標(biāo)和中長(zhǎng)期目標(biāo)連接起來(lái)格外重要。

對(duì)此，鄒驥提出四方面觀點(diǎn)：

一是綠色低碳領(lǐng)域的投資將為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供可觀的投資推動(dòng)力。

過(guò)去幾年，在風(fēng)光能源領(lǐng)域，我國(guó)平均每年的投資約在五六千億元人民幣以上，在穩(wěn)增長(zhǎng)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策背景下，風(fēng)光能源領(lǐng)域的投資有保持和擴(kuò)大的潛力。

能源基金會(huì)的一項(xiàng)分析表明，“十四五”期間，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化升級(jí)和綠色改造領(lǐng)域，綠色低碳城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代城市建設(shè)領(lǐng)域，綠色低碳消費(fèi)領(lǐng)域和可再生能源友好的能源或電力系統(tǒng)建設(shè)等領(lǐng)域總投資可達(dá)近45萬(wàn)億元，平均每年約8.9萬(wàn)億元，占2021年全社會(huì)總投資的16%左右，這將是一個(gè)可觀的增長(zhǎng)投資的動(dòng)能。

分析表明，到2050年面向中國(guó)碳中和的直接投資可以達(dá)到至少140萬(wàn)億元，如果考慮到關(guān)聯(lián)的投資，實(shí)際投資潛力遠(yuǎn)大于這個(gè)規(guī)模。碳中和相關(guān)的投資將在今后30至40年為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供可觀的投資推動(dòng)力。

二是中國(guó)實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)是與新的科技和產(chǎn)業(yè)革命相呼應(yīng)的。

2008年全球金融危機(jī)從經(jīng)濟(jì)學(xué)的眼光看是有效需求不足的一種危機(jī)。這種有效需求的不足持續(xù)困擾全球。但雙碳目標(biāo)為中國(guó)開(kāi)拓了新的巨大的增長(zhǎng)潛力，帶來(lái)新的巨大的投資和消費(fèi)需求。它是走向可持續(xù)繁榮的方向，與中國(guó)實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化宏偉目標(biāo)相輔相成。

此外，雙碳目標(biāo)下，隨著能源體系，特別是電力體系的轉(zhuǎn)型，低碳城鎮(zhèn)化、數(shù)字化與傳統(tǒng)重化工業(yè)產(chǎn)業(yè)的融合等，中國(guó)正形成自己的賽道，而且在很多賽道已經(jīng)“彎道超車(chē)”，形成了比較優(yōu)勢(shì)，有望在全球的競(jìng)爭(zhēng)中走在前列。

三是中國(guó)煤電行業(yè)現(xiàn)有大部分機(jī)組在未來(lái)17年到20年將保持平穩(wěn)運(yùn)行，端穩(wěn)能源“飯碗”。

全社會(huì)的綠色低碳轉(zhuǎn)型需要精心設(shè)計(jì)，要逐漸形成一個(gè)清晰的時(shí)間脈絡(luò)。同時(shí)，在這個(gè)過(guò)程中要?jiǎng)澮恍┑拙€，比如民生、電力和熱力保供的底線等，這都是安全問(wèn)題，不能觸動(dòng)。

對(duì)于占煤耗55%以上的電煤，鄒驥建議，根據(jù)中國(guó)煤電裝機(jī)機(jī)組的平均年齡只有大約13年的特點(diǎn)，可以制定機(jī)組年齡到30年左右的淘汰目標(biāo)。這也意味著中國(guó)煤電行業(yè)現(xiàn)有大部分機(jī)組在未來(lái)17年到20年將保持平穩(wěn)運(yùn)行，端穩(wěn)能源“飯碗”，但發(fā)電小時(shí)數(shù)需要有序下降。

隨著非化石能源發(fā)電的技術(shù)不斷成熟可靠、成本下降，在本世紀(jì)30年代末或40年代初，將最大限度地替代煤電。未來(lái)20年里中國(guó)電力系統(tǒng)將迎接非化石能源占比穩(wěn)步上升、煤電占比相應(yīng)下降的有序結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換過(guò)程，這個(gè)過(guò)程不可能在一夜之間完成，但每個(gè)5年又需要有顯著的進(jìn)展和變化。

要盡早做到新增的能源和電力需求100%的由非化石能源的增長(zhǎng)去滿(mǎn)足，而且非化石能源的增長(zhǎng)還要大于新增能源或電力的需求，富余的非化石能源新增量就可以逐步去替代煤炭存量。

四是在逐步實(shí)現(xiàn)電力系統(tǒng)深度脫碳化的同時(shí)，要同步推進(jìn)提高終端用能部門(mén)的綠色電氣化水平。

在工業(yè)、建筑和交通領(lǐng)域的電氣化有可能是不平衡的，但都大有潛力，這對(duì)配網(wǎng)終端用能裝置、充換電和放電都提出了系統(tǒng)要求，也開(kāi)辟了新的投資和消費(fèi)領(lǐng)域。

在現(xiàn)實(shí)中，想實(shí)現(xiàn)上述投資潛力需要打通一些政策堵點(diǎn)：一是要有更加明確的減排控排目標(biāo)，為投資者和技術(shù)研發(fā)者建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的預(yù)期；二是要加速建立碳定價(jià)的體系，使實(shí)際的碳價(jià)顯著高于邊際減碳的成本，以形成減碳的盈利，為減碳投資者和技術(shù)研發(fā)者提供足夠的激勵(lì)。

在同一場(chǎng)合，中金公司首席策略師、董事總經(jīng)理王漢鋒表示，從現(xiàn)在到2060年實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)，中國(guó)的綠色投資可能需要139萬(wàn)億元，對(duì)應(yīng)到每年大概占整個(gè)GDP總量2%左右。

分時(shí)間段看，王漢鋒認(rèn)為，在2021年至2030年，為達(dá)到“碳達(dá)峰”中國(guó)綠色投資年化需求約為每年2.2萬(wàn)億元。2031年至2060年，為了實(shí)現(xiàn)“碳中和”中國(guó)綠色投資年化需求約為每年3.9萬(wàn)億元。

分行業(yè)來(lái)看，王漢鋒認(rèn)為，為了達(dá)到“碳中和”目標(biāo)，電力行業(yè)的綠色投資需求最大，總需求達(dá)到67.4萬(wàn)億元；其次為交通運(yùn)輸和建筑行業(yè)，總需求分別為37.4萬(wàn)億元和22.3萬(wàn)億元。

“綠色投資需要的資金對(duì)接的就是綠色金融。”王漢鋒稱(chēng)，中國(guó)目前正在全方位建立整個(gè)綠色金融體系，但對(duì)標(biāo)綠色金融發(fā)展領(lǐng)先的區(qū)域，比如歐洲仍有一些差距。從整個(gè)國(guó)際上看，中國(guó)對(duì)綠色金融的重視程度在快速上升，甚至包括在更為細(xì)節(jié)的ESG體系，中國(guó)也是在快速擁抱。

在投資中，遵循碳中和與可持續(xù)發(fā)展的原則，會(huì)降低投資預(yù)期回報(bào)嗎？王漢鋒認(rèn)為，雖然實(shí)現(xiàn)碳中和是在將傳統(tǒng)能源利用的外部性“內(nèi)部化”的過(guò)程，短期可能帶來(lái)成本上升、中期高度依賴(lài)技術(shù)上的突破、規(guī)則的升級(jí)等，但考慮實(shí)現(xiàn)碳中和平衡了短期成本和長(zhǎng)線潛在回報(bào)，且技術(shù)革命帶來(lái)的中長(zhǎng)期回報(bào)存在高度不確定性，遵循碳中和與可持續(xù)發(fā)展的原則不一定降低投資潛在回報(bào)。

此外，王漢鋒還表示，全球走向碳中和使得擁有不同資源稟賦、處在產(chǎn)業(yè)鏈不同環(huán)節(jié)的市場(chǎng)面臨的機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)存在差異，積極地應(yīng)對(duì)和研究是投資獲取收益、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵。