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  COP30主席安德烈·科雷亞·多拉戈（André 科雷亞·多·拉戈）在聯合國的首次演講中捍衛氣候多邊主義并呼吁合作。

2025年3月5日，安德烈·科雷亞·多拉戈在紐約聯合國全體會議上作為COP30主席發表首次演講。（圖片：COP30/巴西）

在西方因削減發展資金和美國與盟友關系惡化而緊張的情況下，巴西COP30主席安德烈·阿拉尼亞·科雷亞·多·拉戈在他作為今年氣候峰會主席的首次演講中為多邊主義和聯合國氣候談判的遺產辯護。

周三，科雷亞·多·拉戈在紐約聯合國總部舉行的全體會議上表示，他希望巴西能夠提供“決定性的推動力”，以保護“我們三十多年來共同建立的制度遺產”，并加快實施《巴黎協定》以應對氣候變化。

“巴西堅信，如果所有國家之間沒有深入、迅速和持續的合作，人類就沒有未來的進步，”這位資深巴西外交官說，他還強調了前兩次締約方會議的成果。

他的評論具有重要意義，因為對氣候變化持懷疑態度的美國總統唐納德·特朗普已經啟動了讓美國退出其2015年通過的全球氣候協議的進程，支持在美國本土擴大化石燃料生產，并拒絕提供承諾的氣候融資。

周四，歐盟氣候信息服務機構哥白尼表示，2025年2月是全球第三熱的2月，平均氣溫比工業化前時期高出1.59攝氏度，當月兩極地區的海冰面積降至歷史最低水平。

但是，盡管科雷亞·多·拉戈在紐約呼吁團結一致，但隨著各國概述其談判立場，對氣候援助的長期不滿出現了。在伊拉克宣讀的一份聲明中，代表所有發展中國家的77國集團呼吁富裕國家提供更多資金。

“（在COP29上）發展中國家的期望沒有得到滿足，”伊拉克大使阿巴斯·卡迪姆·奧貝德在聯合國全體會議上說。“COP29未能為發展中國家實現向低碳發展道路的公正轉型或準備和適應氣候變化的破壞性影響提供必要的關鍵支持。”

在去年于阿塞拜疆舉行的COP29上，富裕國家同意到2035年每年至少投入3000億美元，以加強脆弱國家的氣候行動，作為新融資目標的一部分，此前脾氣暴躁的談判結果被發展中國家和活動家批評為很不充分。

在本周的聯合國會議上，這些分歧仍然很明顯，澳大利亞和歐盟淡化了政府氣候資金的作用，反而呼吁私人資金做出更大的貢獻。

“說實話。對氣候相關投資的需求如此巨大，以至于僅靠提供公共財政和通過公共干預調動資金永遠無法滿足。強大的有利投資環境不是可有可無的，而是必不可少的。”歐盟代表表示。

11月，各國將齊聚巴西亞馬遜地區的貝倫市，敲定路線圖，旨在幫助到2035年每年從所有可用來源籌集1.3萬億美元的更大資金。預計各國政府還將在9月之前公布新的國家自主貢獻，概述到同年減少導致地球變暖的排放的目標和計劃。

化石燃料轉型承諾

在迪拜舉行的COP28上，各國達成了一項具有里程碑意義的決定，即根據《巴黎協定》下的首次氣候政策全球盤點（GST），在能源系統中擺脫化石燃料。科雷亞·多·拉戈強調，這一決定是過去氣候談判的主要成果之一。

但此后，幾乎沒有人重申這一承諾，也沒有任何關于各國將如何將其付諸實踐的具體跡象。在沙特阿拉伯表示不會接受提及化石燃料的文本后，去年在卡利舉行的COP16生物多樣性協議和在巴庫舉行的COP29的最終決定中都刪除了對它的引用。氣候峰會在加強減排方面沒有取得任何成果。

本周的聯合國會議再次呼吁在COP30上樹立更大的雄心。“全世界都期待在COP30上在擺脫化石燃料轉型方面取得真正進展，”歐盟代表說。“我們根本無法承受在沒有緩解結果的情況下召開兩次COP。”

COP30主席科雷亞·多·拉戈沒有明確提到化石燃料，但確實提到全球盤點——導致COP28化石燃料轉型承諾的過程——是“為國際合作提供信息的一致參考”，并補充說“全球盤點是我們實現1.5℃使命的指南”。

巴西總統盧拉·達席爾瓦大力推動在亞馬遜河河口開始石油鉆探，甚至尋求加快項目批準，因此巴西在氣候行動方面的領導地位受到質疑。

在紐約，隨著歐盟推動更雄心勃勃的減排，非洲集團、印度和中國表示應該給予發展中國家靈活性。印度駐聯合國大使帕爾瓦塔內尼·哈里什表示，試圖擺脫工業化國家承擔最大負擔的原則將“有削弱全球行動所需的信任與合作的風險”。

安哥拉駐聯合國大使若澤·達·克魯茲說：“我們倡導將可再生能源的發展與自然資源的可持續利用相結合的解決方案，避免可能阻礙經濟增長和數百萬非洲人獲得能源的限制。”

在阿塞拜疆巴庫舉行的COP29上，一群示威者要求談判代表加快從化石燃料轉型。（圖片：UNFCCC/Flickr）

中國是世界上最大的排放國，它敦促發達國家加快實現氣候目標的步伐。“（他們）應該拿出更大的雄心，提前采取行動，履行帶頭減排、實現碳中和的義務。”

各國將在COP30之前提交其國家自主貢獻，其中巴西、美國和日本是少數幾個已經提交的國家。在聯合國全體會議上，歐盟、澳大利亞和墨西哥等一些排放大國表示，他們正在努力按時提交，而中國和印度則沒有提及此事。

亞馬遜COP能應付嗎？

三十多年前，隨著里約公約的通過，聯合國氣候進程始于巴西。現在，各國在極端氣候的關鍵時刻重返這個南美國家，而美國又不參與進來，隨著世界變暖，人們迫切呼吁提高氣候政策的雄心。

一年一度的聯合國氣候峰會將首次在北部城市貝倫的亞馬遜雨林舉辦。人們擔心這座擁有130萬人口的城市能否為數萬名會議代表提供服務。在本周的聯合國會議上，至少有三個代表團詢問了住宿和交通條件。

科雷亞·多·拉戈表示，巴西正在努力改善貝倫的基礎設施。政府宣布了一項計劃，通過翻新酒店、出租房屋、游船，甚至軍事設施和學校，增加26,000張新床位。

“我們同意貝倫不是一個為此類活動而設計的城市。它是巴西的一個中等城市，”COP30主席說。“但盧拉總統相信，在亞馬遜地區舉辦會議的象征意義比其組織會議面臨的挑戰重要得多。”

文章于2025年3月6日發布于氣候之家新聞網站，作者：塞巴斯蒂安·羅德里格斯，由中國綠色碳匯基金會進行翻譯。