可以免费看的av_久久久一区二区_99精品在线观看_亚洲网站免费_99在线视频精品_日韩精品91_国内精品久久久久久久

談判者稱2025年后融資目標的結構“趨同”，但在貢獻者和金額方面仍存在差距

2024年7月5日，牙買加圣伊麗莎白教區(qū)，一名男子站在屋頂被颶風掀掉的家中。路透社/瑪麗亞·亞歷杭德拉·卡多納

各國政府在如何構建新的全球氣候融資目標方面取得了進展，但在誰應該支付以及目標應該是多大方面仍然存在巨大差距，主持聯(lián)合國談判的談判代表周三表示。

部長們聚集在阿塞拜疆首都巴庫，討論一個新的2025年后融資目標，以幫助發(fā)展中國家應對氣候變化。協(xié)議將于11月底在巴庫舉行的COP29氣候峰會結束前達成。

在周三的會談開始時，阿塞拜疆 COP29主席穆赫塔爾·巴巴耶夫（Mukhtar Babayev）表示，他看到“積極跡象表明目標的結構可能會越來越趨同”。

聯(lián)合主持聯(lián)合國關于該目標的談判代表扎希爾·法基爾（Zaheer Fakir）補充說，“各方在一些核心問題上仍然存在分歧”，但在目標的結構方面“取得了重大進展”。

另一位聯(lián)合主席澳大利亞人菲奧娜?吉爾伯特（Fiona Gilbert）表示，“許多人都同意，目標應該包括向發(fā)展中國家提供公共氣候融資，以及動員私人融資——無論是作為一個數(shù)字，還是作為兩個單獨的數(shù)字。”

吉爾伯特說，“一些政府希望較小的公共財政目標（或“核心”目標）得到一個更廣泛的目標的補充，包括對發(fā)展中國家的總投資流或對所有國家氣候行動的全球投資流。”

她說，“一些國家想要更具體的次級目標，例如，一定數(shù)量的資金應該用于幫助發(fā)展中國家適應更多極端天氣和海平面上升。”

新的集體量化目標（NCQG）的結構在COP29上得到解決之前不會最終達成一致，并且對這一擬議結構仍然存在一些阻力。中國的談判代表今天稱其“過于復雜”，并批評其對私營部門的依賴。

野心勃勃還是現(xiàn)實？

發(fā)達國家和發(fā)展中國家在目標的規(guī)模以及哪些國家應該做出貢獻方面仍然存在分歧。

發(fā)展中國家周三表示，目標應該足夠大，以幫助滿足其氣候行動需求，并提出了每年1到2萬億美元的數(shù)字。

但富裕國家沒有提出任何數(shù)字，只是說——正如《巴黎協(xié)定》中已經(jīng)明確的那樣——它應該至少與之前的目標一樣大，即每年1000億美元，而他們在2020年目標年后兩年才實現(xiàn)。

美國氣候特使約翰·波德斯塔在巴庫表示，目標的“內層”，即公共財政元素，應該是“雄心勃勃的和伸展的締約方，就像1000億美元的目標一樣-但它也必須是現(xiàn)實可實現(xiàn)的”。

他說，所需的資金總額將“遠遠超過1萬億美元”，并補充說，這應該包括目標的“外層”，包括所有國家提供的私人、慈善和國內資金，以及國際公共財政。

瑞士談判代表說：“雄心不只是指數(shù)字，雄心還意味著如果我們共同努力，目標是可以實現(xiàn)的，為此，我們必須考慮政治和經(jīng)濟現(xiàn)實。

他補充說，“不切實際的”目標“使說服財政部，發(fā)展機構和其他行為者盡一切努力為實現(xiàn)目標做出最大貢獻變得更加困難”，并警告說，未能實現(xiàn)目標將有可能破壞對聯(lián)合國氣候系統(tǒng)的信任。

另一方面，菲律賓談判代表表示，新的集體量化目標至少應該是1.3萬億美元，“必須得到公共財政的大力支持”。“只有這樣，我們才能填補氣候行動中明顯的融資缺口，并應對不成比例地影響我們的挑戰(zhàn)。”她補充說。

中國談判代表表示，發(fā)達國家“必須說明他們愿意放多少錢在桌面上”。

誰應該付錢？

《聯(lián)合國氣候公約》目前將各國分為兩大陣營：有義務提供氣候融資的發(fā)達國家和有資格獲得氣候融資的發(fā)展中國家。

美國、英國、日本和歐盟成員國等發(fā)達國家認為，隨著全球經(jīng)濟的轉變，這種1992年制定的分類已經(jīng)過時。他們指出，沙特阿拉伯和中國等一些發(fā)展中國家已經(jīng)變得更加富裕，排放的溫室氣體比當時多得多。

日本談判代表表示，雄心勃勃的新的集體量化目標“僅靠發(fā)達國家的官方財力是無法實現(xiàn)的”。

瑞士的談判代表表示，如果發(fā)達國家的環(huán)境和氣候部長可以說，“我們所有人都出手，人人都做貢獻”，這將有助于說服他們的財政部和議會提供更多的資金。

但沒有一個發(fā)展中國家表示支持擴大官方氣候資金捐助方的努力，一些國家，特別是那些目標國家，對此表示強烈反對。

中國的談判代表說：“我們需要堅持我們已經(jīng)達成的協(xié)議”，并補充說“任何改變規(guī)則或增加發(fā)展中國家義務的企圖都不符合”《巴黎協(xié)定》或《聯(lián)合國氣候變化框架公約》。

阿拉伯集團和新加坡的發(fā)言同意中國的意見，即政府捐助方名單不應擴大。

《巴黎協(xié)定》“設置”了層次

德國氣候特使詹妮弗·摩根（Jennifer Morgan）試圖安撫這些國家，稱“這不是改變任何國家在聯(lián)合國氣候體系下的地位”，“一個國家可以同時捐贈和接受資助”。

巴西國家氣候變化秘書安娜·托尼指出，《巴黎協(xié)定》第9條已經(jīng)規(guī)定發(fā)達國家"應"提供氣候融資，鼓勵發(fā)展中國家"自愿"提供氣候融資，并要求發(fā)達國家"帶頭動員氣候融資"。“我們已經(jīng)為我們設置了三個層次，”她說。

在評論巴庫部長級會議時，國際援助行動組織氣候正義全球負責人特蕾薩·安德森（Teresa Anderson）表示，發(fā)達國家談論氣候融資的“多層次方法”是他們?yōu)閷崿F(xiàn)新的氣候融資目標而努力計算貸款和私人投資的代碼。

“如果可以的話，富裕國家可能也想把太陽，月亮和爺爺?shù)呐f襪子算作氣候融資，”她在一份聲明中補充道，呼吁他們提供“數(shù)萬億美元的急需贈款”。

本文于2024年10月9日發(fā)布于氣候之家新聞網(wǎng)站，作者：Joe Lo，由中國綠色碳匯基金會進行翻譯。