可以免费看的av_久久久一区二区_99精品在线观看_亚洲网站免费_99在线视频精品_日韩精品91_国内精品久久久久久久

盡管原住民土地為圭亞那碳信用計劃做出了貢獻(xiàn)，但許多土地仍然沒有得到充分的法律認(rèn)可或保護(hù)，領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為，他們的自治權(quán)和傳統(tǒng)權(quán)利正在被國家管理的倡議所削弱。

在對土地權(quán)利、采礦特許權(quán)和透明度的日益擔(dān)憂中，原住民的聲音呼吁有意義的參與、文化尊重和植根于他們自己的優(yōu)先事項和知識體系的發(fā)展計劃。

村中心是一個足球場。在它周圍，用漂亮的木頭建造了大約1,000名卡普霍恩原住民的主要社區(qū)建筑，他們居住在卡科河畔，距離圭亞那與委內(nèi)瑞拉邊境不到40公里的亞馬遜森林保護(hù)區(qū)。在教堂附近，緊鄰醫(yī)療保健中心，該村的最新開發(fā)項目在清新的淺綠色油漆中脫穎而出：一個購物中心，或者更準(zhǔn)確地說，是一個商店棚。

安迪購物中心是圭亞那政府向卡科地區(qū)的原住民支付第一筆款項的結(jié)果，他們自豪地說，他們是最后一個屈服并與政府簽署合同的人，該合同決定將他們的森林轉(zhuǎn)化為碳信用，并出售給美國赫斯石油公司。

該國為避免2016年至2020年期間避免的毀林而簽發(fā)的第一批碳信用，于2022年完成出售，并成為國際頭條新聞。此舉使圭亞那成為世界上第一個在全國范圍內(nèi)簽發(fā)并由政府機(jī)構(gòu)管理的信用（“管轄信用”是該行業(yè)使用的術(shù)語）在私人市場上出售的國家。

這個南美國家?guī)缀?00%的森林都被納入了談判。政府將公有林和土著人民的森林合并到同一個一攬子計劃中，為圭亞那約1840萬公頃的森林認(rèn)證并簽發(fā)了信用。第一批30%的信用出售在2022年帶來了1.5億美元的收入。

圭亞那卡科村的鳥瞰圖。圖片由共和國通訊社拉斐爾·維萊拉提供。

根據(jù)圭亞那總統(tǒng)伊爾凡·阿里（Irfaan Ali）表示，原住民在法律上擁有該國領(lǐng)土16.4%的所有權(quán)，略高于負(fù)責(zé)政府低碳發(fā)展戰(zhàn)略的政務(wù)次官普拉迪帕·博拉納特估計的15%（其中包括仍在正式獲得所有權(quán)的土地）。博拉納特說，根據(jù)這些數(shù)字，政府計算出赫斯公司支付的金額的15%應(yīng)該歸圭亞那的土著人民所有。

在向石油公司簽字出售第一筆信用后的幾個月里，每個村莊都根據(jù)其居民人數(shù)收到了一部分付款。此外，在2023年，有2230萬美元被轉(zhuǎn)給這些社區(qū)。所有官方認(rèn)可的村莊都簽署了加入該計劃的書，作為獲得資金的條件。

2023年3月，卡科村從圭亞那政府收到了114,000美元。與該國其他241個村莊一樣，政府以當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)領(lǐng)袖的名義開設(shè)了一個銀行賬戶，并通知他們，一旦可持續(xù)性的計劃獲得批準(zhǔn)，就可以提取這筆款項。

“他們給了我們一周的時間來決定如何處理這筆款項，以實施一個計劃。我認(rèn)為購物中心對我們的年輕人來說是個好主意。每個人都想擁有自己的第一份生意，”54歲的退休教師凱瑟琳·安德魯斯說，她是卡科領(lǐng)導(dǎo)委員會的成員。

該開發(fā)項目旨在容納12家商店，但尚未流行起來。當(dāng)共和國通訊社的記者于2024年7月中旬訪問卡科村時，只有一家商店在營業(yè)。經(jīng)營這家商店的原住民婦女出售木薯面包、小吃和清潔產(chǎn)品，她說她每天為兩到三名顧客提供服務(wù)。落成典禮七個月后，安德魯斯說：“現(xiàn)在我們看到，我們建造購物中心的想法只使一個人受益：建筑商。”

小店主在圭亞那卡科村的安迪購物中心內(nèi)。圖片由共和國通訊社拉斐爾·維萊拉提供

“我們被迫簽署”

與發(fā)起該倡議的前總統(tǒng)巴哈特·賈迪奧 Bharrat Jadgio 一起協(xié)調(diào)碳談判的博拉納特說：“我們沒有人反對它，不同意就沒有錢。如果是這樣的話，那么，區(qū)別在于這筆錢會留在首領(lǐng)的賬戶中，他們不會提取——因為政府無論如何都會把錢存入去。

當(dāng)時是卡科的首領(lǐng)的馬里奧·黑斯廷斯（Mario Hastings）不同意這種說法。他說，他們覺得別無選擇，全國托沙烏斯委員會的大多數(shù)成員都支持這個項目，他們是被迫簽署了這個項目。他在理事會的投票在關(guān)于碳項目的討論中以失敗告終。“對我們來說，別無選擇。我們被迫簽字，”他說。

這個幾乎不活躍的購物中心的建設(shè)表明，如果沒有原住民的參與、指導(dǎo)和時間來開發(fā)這些項目，實際結(jié)果遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到開發(fā)自我維持項目的目標(biāo)。畢竟，卡科的原住民在準(zhǔn)備年度可持續(xù)發(fā)展計劃時遵循了政府的指導(dǎo)方針，因此有了這家購物中心。這與圭亞那其他241個村莊發(fā)生的結(jié)果沒有什么不同——一些村莊投資建設(shè)商業(yè)中心，另一些投資基礎(chǔ)設(shè)施接待游客，另一些投資種植農(nóng)作物的設(shè)備。

共和國通訊社的記者沿著圭亞那西部埃塞奎博地區(qū)（與委內(nèi)瑞拉領(lǐng)土爭端的目標(biāo)）的馬扎魯尼河和卡科河旅行，采訪了來自阿卡瓦伊奧族和阿雷庫納族社區(qū)的22名土著人。他們都抱怨失去了對自己領(lǐng)土的自治權(quán)。“就目前而言，就好像政府是所有土地的所有者，但事實并非如此，”原住民律師勞拉·喬治（Laura George）說，她堅持認(rèn)為，碳項目等同于原住民失去了對他們土地的控制。

根據(jù)2006年確立圭亞那原住民權(quán)利的《美洲印第安人法案》，在影響他們的項目上必須咨詢居民，他們的地方議會有權(quán)授權(quán)或不授權(quán)他們的土地的某些用途，例如租賃區(qū)或伐木。然而，這項立法存在漏洞，即使未經(jīng)原住民同意，也允許在他們的地區(qū)實施政府項目，例如在“大規(guī)模采礦被認(rèn)為符合公共利益”的情況下。

圭亞那卡科河原住民領(lǐng)地的一名女孩。圖片由共和國通訊社的記者提供。

錢來了，卻沒有承認(rèn)土地權(quán)

在7月下旬一個炎熱的早晨，47名原住民卡科與共和國通訊社的記者團(tuán)隊聚集在當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)中心，分享了他們對碳信用項目的擔(dān)憂和焦慮。

“我的問題是，為什么他們給我們這個百分比的[收入]，而不是承認(rèn)我們對圭亞那剩余森林的傳統(tǒng)所有權(quán)？”

直到今天，卡普霍恩人的土地還沒有得到完全登記和保護(hù)。1991年，他們獲得了土地所有權(quán)，但該文件只涵蓋了他們傳統(tǒng)土地的一部分——村莊附近的部分。河對岸用于種植和傳統(tǒng)住宅的區(qū)域盡管是他們?nèi)粘Ｉ畹囊徊糠郑话ㄔ趦?nèi)。

“我們在地圖上，但采礦特許權(quán)在地圖上，”另一位與會者德里克·克拉默說，他不久后抱怨道：“如果采礦繼續(xù)這樣進(jìn)行，怎么可能有更多的碳[信用]呢？

顯示卡科地區(qū)采礦特許權(quán)的地圖。圖片由共和國通訊社的記者提供。

共和國通訊社的記者詢問圭亞那政府，因采礦而被毀的森林是否包含在與已商業(yè)化的碳信用相關(guān)的土地中。博拉納特回應(yīng)說，政府使用衛(wèi)星繪制因采礦而退化的區(qū)域，并將其從信用計量中扣除，但從我們的記者能夠參考的文件來看，他們無法確定哪些被毀的土地已從總計量中扣除。

然而，在碳項目的第二年，阿里總統(tǒng)在全國社區(qū)領(lǐng)袖會議上宣布，盡管該國在2024年收到的信用收入較少（總計8700萬美元），占信用出售總利潤的26.7%，但社區(qū)將獲得與上一年相同的凈額。領(lǐng)袖委員會的大多數(shù)成員同意支持政府項目。

但是，在遠(yuǎn)離首都喬治敦的地方，有幾個問題仍未得到解答，這激怒了原住民，他們抱怨說，他們被排除在關(guān)于使用他們土地的討論之外。“這個項目從未向我們詳細(xì)解釋過。該策略已經(jīng)由政府設(shè)計，而我們作為原住民沒有參與，”卡馬朗社區(qū)的A阿爾瑪·馬歇爾說。

許多人還認(rèn)為，項目進(jìn)度的匆忙是有問題的。“我想看看我們?nèi)绾蝿?chuàng)造和塑造一個屬于我們自己的發(fā)展軌跡，而不僅僅是[別人的]復(fù)制品，”卡科的新任成員羅馬里奧·黑斯廷斯  說，他于今年6月當(dāng)選，接替了他父親在過去兩個任期中擔(dān)任的職位。

“我們可以創(chuàng)造一個未來，例如，原住民知識在我們的社區(qū)、我們?nèi)绾谓ㄔO(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和踐行我們的文化方面具有更大的價值。”他說：“我知道這樣的價值很高。但我認(rèn)為年輕人會做夢，對吧？”