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分析顯示，基于社區的生物燃料為印度尼西亞提供了棕櫚油的“明智”替代品

漢斯·尼古拉斯·容

Mongabay網站

2025年5月23日

在恩加諾島的幾個村莊，居民已經開始種植占地30公頃的油棕。圖片由Elviza Diana/Mongabay Indonesia提供。

印度尼西亞目前的生物燃料戰略在很大程度上依賴于擴大油棕種植園，以滿足其B40和即將到來的B50生物柴油要求，這可能造成高達47.2億美元的環境和社會損失。

非政府組織可持續馬達尼基金會提出的替代方案呼吁提高現有種植園的產量，并利用用過的食用油和非棕櫚作物等各種原料促進以社區為基礎的生物燃料生產。

這種替代模式避免了森林砍伐和社會沖突，支持農村經濟，并可能產生371億美元的更高凈經濟效益，而正常情況下的凈經濟效益為313.6億美元。

研究人員警告說，該國的油棕種植園生態上限已接近，敦促轉向集約化和多樣化，以防止不可逆轉的環境危害。

雅加達—環境非政府組織可持續馬達尼基金會的一項新分析警告說，印度尼西亞通過擴大油棕種植園來實現其雄心勃勃的生物燃料目標，可能會使該國遭受數十億美元的環境破壞和社會沖突。

但是，分析發現，如果印度尼西亞在社區層面實現其生物燃料原料來源的多樣化，它可以將生態和社會成本降低到零，同時仍能實現其能源目標。

印度尼西亞是世界最大的棕櫚油生產國，近年來積極尋求生物燃料的發展，尤其是棕櫚基生物柴油，以促進能源主權并減少對化石燃料的依賴。

截至今年1月，印度尼西亞要求該加油站銷售的所有柴油都含有40%的棕櫚基生物柴油，一種稱為B40的混合物。政府計劃明年將其提高到B50，使其成為世界上最雄心勃勃的生物柴油過渡計劃之一。

僅目前的B40指令就需要供應1420萬噸毛棕櫚油（CPO）。B50計劃將這一數字提高到1800萬噸，這加劇了人們對該行業嚴重環境足跡的擔憂。

這種對棕櫚油的嚴重依賴引發了重大的環境、經濟和社會問題。

在分析中，馬達尼將一切照舊情景（印度尼西亞繼續開發棕櫚油以滿足其生物柴油要求）與另一種情景進行了比較，即社區有機會開發自己的生物柴油作物（油棕除外）。

在加里曼丹收獲的油棕果實。圖片由Cooke Vieira/CIFOR通過Flickr提供（CC BY-NC-ND 2.0）。

一切照舊

分析發現，在一切照舊情形下，建立大片新的油棕種植園是生產足夠棕櫚油以滿足政府生物燃料目標的唯一途徑。它計算出的額外種植園數量為472萬公頃（1167萬英畝），大約是韓國面積的一半。

根據分析，這增加了溫室氣體排放和土地沖突的可能性，使該國的生態和社會損失高達47.2億美元。

雖然在這種情況下可以獲得高達313.6億美元的經濟收益，但這些收益將主要使長期主導棕櫚油和生物燃料行業的大公司受益。馬達尼總結道，在這種情況下，最有可能受到種植園擴張影響的鄉村社區和小農戶不會獲得多少經濟利益。

中加里曼丹的棕櫚油種植者。圖片由Rendy Tisna/Mongabay Indonesia提供。

替代方案

馬達尼提出了另一種方案：一種以社區為基礎的模式，該模式將直接使農村經濟受益，而不會產生種植園擴張的巨大生態和社會成本，同時仍能實現生物燃料目標。

在這種情況下，只要通過重新種植和改進農業實踐，將產量從目前的每公頃3.41公噸提高到每公頃6公噸，就沒有必要擴大現有的油棕種植園。

馬達尼已經確定了900萬公頃（2200萬英畝）的老化種植園，其中大部分由小農戶擁有，可以從此次升級中受益。

為了進一步加強該國的生物燃料供應，另一種方案提出了一個分散的生物能源系統，由鄉村企業和合作社生產高達10%的生物柴油供應。

該情景還要求生物燃料原料多樣化，例如用過的食用油以及橡膠木和瓊崖海棠的種子。

據馬達尼計算，實施這一設想將在10年內直接使農村經濟受益20億美元。

“因此，我們提倡當地地區用當地商品生產自己的生物柴油，”馬達尼副主任喬治·布迪·因德拉托最近在雅加達舉行的媒體簡報會上介紹調查結果時說。“有很多選擇。例如，麻風樹不需要大片土地，可以由村屬企業處理。

這種情況還避免了如果油棕繼續以工業規模擴張可能發生的森林砍伐、碳排放和社會沖突。

尼安普隆水果干。這些廢物可以用作動物飼料。圖片由Nuswantoro/Mongabay Indonesia提供。

棕櫚油上限

這種潛在的擴張是馬達尼和非政府組織棕櫚油觀察組織和薩蒂亞·布米的一項研究的核心，該研究發現，印度尼西亞油棕種植園的環境承載能力上限為1815萬公頃（4480萬英畝）。

該計算使用了具有14個限制變量的生態足跡模型，包括水資源可用性、保護區、泥炭地和生物多樣性區域。

該研究警告說，該行業已經種植了1730萬公頃（4270萬英畝），即將超過這一上限，增加了從生物多樣性喪失到加劇洪水等不可逆轉的生態破壞的風險。

因此，采用替代方案也意味著執行棕櫚油上限，并使該國免于在棕櫚油行業超過上限時可能出現的生態和社會危機惡化，棕櫚油觀察組織活動和研究負責人哈迪·薩普特拉表示。

“應該優先考慮棕櫚油上限和集約化，[因為]許多現有的種植園仍然生產力低下，”他在媒體吹風會上說。

印度尼西亞的森林和油棕種植園。圖片由Rhett A.Butler/Mongabay 提供。

雙贏解決方案

通過避免森林砍伐、碳排放和社會沖突，替代方案不會產生外部成本。因此，與一切照舊情景下的313.6億美元相比，它顯示出更高的凈經濟效益，為371億美元。

因此，這種方法不僅具有環境和社會意義，而且從長遠來看也具有經濟意義，馬達尼的喬治奧說。

他還補充說，它還將生物燃料戰略與印度尼西亞更廣泛的目標重新調整，即公正的能源轉型、農村賦權以及森林和氣候保護。

“在這個氣候危機時期，我們需要理性思考，”喬治奧說。“我們面臨多重危機。這不是悲觀——而是理智。